NHCP从托雷德马尼拉问题退出

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2013年11月6日下午12:54发布
更新于2013年11月6日下午12:57

NO TO CONDO. Petitioners who want the construction of DMCI Homes' Torre de Manila refer to the condominium as 'Terror de Manila.' Image from 'NO to DMCI's "Terror de Manila"' Facebook page

不要CONDO。 希望建造DMCI Homes'Torre de Manila的上访者将该公寓称为'Terror de Manila'。 图片来自'NO to DMCI''Terror de Manila''脸书网页

菲律宾马尼拉 - 当DMCI Homes 被批准时,该国的文化机构在哪里?

Torre de Manila是一座46层的住宅楼,目前正在Rizal公园和亚当森大学之间建造。 位于马尼拉市的机构大学集群内,只允许最大总楼面面积与地块面积之比为4.(总楼面面积是指建筑物内的总楼面面积。)但是在建筑计划方面,其容积率为7.79,因此违反了第8119号条例下的分区法。

但正是街对面的国家公园被亵渎了许多菲律宾人,而不是分区违规。 一旦托雷德马尼拉完成,它将落在黎刹纪念碑后面,使民族英雄的神社和安息地相形见绌,破坏了遗产倡导者卡洛斯·塞德兰所说的“黎刹视线的神圣性”。

该项目的激烈反对者甚至将其改名为“Terror de Manila”,当时他们无法拍摄黎刹神社的照片而又没有拍摄高层公寓。

Celdran的敦促马尼拉市长Joseph Estrada暂停Torre de Manila的建筑许可,现在有超过7,900个签名。

'阴谋'

2012年6月,当Celdran发现了建筑并在网上引发了骚动时,人们首次听到公众对Torre de Manila的抗议。 但DMCI反驳说,它拥有市政厅所需的所有建筑许可证。

当时马尼拉市议会对负责发放该市建设项目许可证的城市建设官员Melvin Balagot进行了调查。 调查得出结论,Balagot和DMCI之间存在“阴谋”。

CONSPIRACY? The Manila City Council in 2012 concluded in an investigation that City Building Official Melvin Balagot and DMCI conspired to flout zoning laws. Photo by Pia Ranada/Rappler

阴谋? 2012年马尼拉市议会在一项调查中得出结论,城市建筑官员Melvin Balagot和DMCI密谋藐视分区法。 摄影:Pia Ranada / Rappler

双方均未出席安理会举行的公开听证会,讨论托雷德马尼拉涉嫌违规行为。 他们还无视理事会一致批准的第121号决议,责令Balagot“暂时中止Torre de Manila项目的建筑许可,直到根据国家历史委员会制定的标准和政策指导方针批准可接受的开发设计。”

继续施工。 市议会随后决定转移并反对该项目,理由是它对黎刹神社的负面影响。 当时担任议员的马尼拉议员DJ Bagatsing联系了国家历史委员会(NHCP)对马尼拉托雷的立场。

NHCP是直接处理国家古迹和文化历史地标的主要政府机构。

“共和国法案10066”或“2009年国家文化遗产法”赋予国家人权委员会颁发“停止令”的权力,“当发现国家文化财富或重要文化财产的人身完整性有遭受破坏或重大改变的危险时原始状态。“

同样的法律规定,“地区内的街道,公园,纪念碑,建筑物的出现应保持尽可能接近其出现,因为该地区对国家历史研究所确定的菲律宾历史最重要。” NHI是NHCP的前名

NHCP触发器

当NHCP参加2012年6月22日关于Torre de Manila的听证会时,他们的立场很明确:Torre de Manila违反了NHCP关于纪念国家英雄纪念碑的指导方针。

事实上,根据出席听证会的Bagatsing,NHCP代表Wilkie Delumen和Crisanto Luster提出了指导原则,作为DMCI项目不应该推行的基础。

根据上的指南,应该保护黎刹神社等国家古迹的主导地位:

“纪念碑应该得到应有的重视,因为它们象征着国家的意义...... Luneta的黎刹国家纪念碑和博尼法乔国家纪念碑都是作为参考对象而建立的。纪念碑最好是城市或城镇中心的焦点。”

该指南进一步指出,保持优势的一个措施是“保持远景点和视觉走廊清晰,以便无障碍地观赏欣赏和摄影机会。”

HERO'S SHRINE. The Rizal Shrine is the central feature of Luneta Park and houses the remains of national hero Jose Rizal. Photo from CARLOS CELDRAN Facebook page

英雄的神圣。 黎刹神社是Luneta公园的中心特色,拥有民族英雄Jose Rizal的遗体。 照片来自CARLOS CELDRAN Facebook页面

该指导方针旨在执行宪法规定的指令,即“所有国家的艺术和历史财富构成国家的文化财富,并受到可能规范其处置的国家的保护”(第六条关于艺术和文化,第16条) )“。

但在发言后6个月,NHCP改变了立场。

NHCP主席Maria Serena Diokno写信给DMCI顾问Alfredo Andrade,DMCI不必担心NHCP谴责该项目。

“你的项目地点位于黎刹公园的边界之外,并且远离黎刹国家纪念碑的后方,因此它不可能阻碍所述国家纪念碑的前视图,”她在2012年11月6日Rappler获得的一封信中写道。 。

但在接下来的一行中,Diokno建议马尼拉市政府制定“一项指示Rizal公园周围缓冲区的法令,并规定建设发展的指导方针”,以防止未来再次发生类似的“两难”。

Bagatsing指望NHCP支持DMCI与利益相关者之间的对话,但该机构的突然退缩令人感到困惑。

为了解决这个问题,他致电NHCP执行董事Ludovico Badoy,但只是被激怒了。

“我打电话给他,问道,'先生,你对这个项目有什么看法?' 我感到震惊,因为他说他是为了它,“Bagatsing告诉拉普勒。

巴多伊说,托雷德马尼拉“并没有违反任何法律。” 当Bagatsing坚持认为它会阻碍Rizal Shrine的远景时,Badoy据称说,“ Bakit,一个gilid mayroon na (为什么,两侧已经有建筑物),”指的是另一栋住宅楼Eton Baypark Manila。

有一次,巴多伊发出声音说:“董事会已经批准了。我们无能为力。”

当Rappler要求Badoy澄清NHCP对该项目的支持时,他只是重复了Diokno在她的信中所说的话。 当被要求解释NHCP关于保护纪念碑的视线远景的指导方针与Diokno的声明,即Torre de Manila“不可能阻碍纪念碑的前视图”之间的明显矛盾时,Badoy没有回答。

CONSTRUCTION CONTINUES. As of October 14, Torre de Manila's foundation is complete and its slab fill is 45% complete. Photo from DMCI website

建筑继续。 截至10月14日,托雷德马尼拉的基础已经完成,其板坯填充率已完成45%。 来自DMCI网站的照片

[见原始图片]

保护视线

Bagatsing感到沮丧的是,NHCP忽视了自己的指导方针,这些指导方针将扼杀了托雷德马尼拉的困境。

“这是黎刹神社唯一没有阻碍的视线 - 前视图是最重要的视角。仅仅因为它已经发生在纪念碑的两侧,并不能成为一个好的争论,”他说。

“黎刹神殿被称为国家纪念碑。它是该国最重要的纪念碑。如果NHCP将使用技术性的东西显然会降低和降低黎刹神社的神圣性,那么那就有问题了。”

Bagatsing强调,所有马尼拉市议会都希望DMCI与当地利益相关者之间进行对话。

“我们甚至没有说他们不能建造托雷德马尼拉。有一些方法可以在中途遇到。它们可以降低建筑物的高度,因此不会破坏视线。他们可以放置树木,改变设计。”

随着新的城市建设官员和新的市长,Bagatsing仍然希望能够解决这个问题。 他将再次呼吁暂时停止托雷德马尼拉的建筑许可。 他还计划寻求国家文化艺术委员会(NCCA)的支持,该委员会甚至高于NHCP。

与此同时,“恐怖马尼拉”建设仍在继续。 根据DMCI的网站,截至10月14日,基础已经完成,第一级的板坯填充完成了45%。 建筑越高越高,停止或改变建筑计划就越困难。 - Rappler.com

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